墨爾本:Gail Puruntatameri必須提供土著身份證明才能獲得政府服務(wù)，包括工作和醫(yī)療保健，她總是擔(dān)心自己可能會(huì)失去這些證明。
她說:“當(dāng)我們丟失身份證時(shí)，對(duì)我和孩子們來說都非常困難?！薄昂茈y找到工作和一切。”
人權(quán)專家表示，長期以來一直難以獲得出生證明和駕駛執(zhí)照等官方文件的澳大利亞原住民，現(xiàn)在面臨著該國新的數(shù)字身份識(shí)別系統(tǒng)帶來的新障礙。
將于今年晚些時(shí)候?qū)嵤┑摹稊?shù)字身份法案》旨在“立法和擴(kuò)大”政府的數(shù)字身份系統(tǒng)，為各種在線交易提供“安全、方便、自愿和包容的方式”來驗(yàn)證身份。
但支持者表示，它未能容納澳大利亞第一民族:土著和托雷斯海峽島民，他們占人口的3.8%，有自己的傳統(tǒng)和語言。
數(shù)字權(quán)利組織表示，該系統(tǒng)還可以用于監(jiān)視，最近的網(wǎng)絡(luò)黑客事件加劇了人們對(duì)安全的擔(dān)憂。
世界銀行(World Bank)的數(shù)據(jù)顯示，超過80個(gè)國家運(yùn)行著政府認(rèn)可的數(shù)字身份系統(tǒng)，通過遠(yuǎn)程認(rèn)證讓人們獲得在線服務(wù)和交易。
澳大利亞非營利組織“數(shù)字權(quán)利觀察”(digital Rights Watch)的政策主管薩曼莎·弗洛里亞尼(Samantha Floreani)表示:“一個(gè)運(yùn)作良好、保障嚴(yán)密、精心實(shí)施的政府主導(dǎo)的數(shù)字身份系統(tǒng)，有可能將風(fēng)險(xiǎn)降至最低?！?/p>
“但它也有可能破壞人權(quán)，使監(jiān)視成為可能，造成危險(xiǎn)的數(shù)字安全漏洞，并破壞人們的公平、代理和尊嚴(yán)，”她補(bǔ)充說。
當(dāng)局表示，從積極的方面來看，數(shù)字身份系統(tǒng)可以提高效率、透明度和安全性，并為電子商務(wù)和職場(chǎng)創(chuàng)造機(jī)會(huì)。
但據(jù)專家稱，土著居民在很大程度上仍被排除在一個(gè)忽視他們命名傳統(tǒng)的系統(tǒng)之外，他們的面部識(shí)別技術(shù)對(duì)膚色較深和面部紋身的準(zhǔn)確性較低。
“數(shù)字身份系統(tǒng)缺乏本土價(jià)值觀和文化敏感性，”澳大利亞科技公司Hold Access的創(chuàng)始人杰森·烏蘭杜拉·戴維斯(Jason Urranndulla Davis)說。該公司正在為無證件人士打造數(shù)字錢包。
戴維斯說，澳大利亞的數(shù)字身份法案禁止以隱私為由收集個(gè)人的種族或族裔信息，這可能會(huì)損害原住民的利益，因?yàn)樗懦怂麄兊母春臀幕z產(chǎn)。
他對(duì)湯森路透基金會(huì)表示:“如果不將種族屬性元素納入數(shù)字身份證法案，澳大利亞原住民的基本權(quán)利和自由將逐漸受到侵蝕?！?/p>
沒有ID，沒有0在線生活
在疫情期間，教育、醫(yī)療、銀行、工作和政府服務(wù)的在線訪問都加快了步伐，盡管專家警告說，弱勢(shì)群體可能會(huì)被拋在后面，數(shù)據(jù)泄露和網(wǎng)絡(luò)犯罪在全球范圍內(nèi)激增。
世界銀行估計(jì)，全球至少有12.5億人沒有數(shù)字可驗(yàn)證的身份，33億人無法獲得政府認(rèn)可的數(shù)字身份，無法進(jìn)行安全的在線交易。
研究人員去年發(fā)現(xiàn)，在澳大利亞，盡管到2026年實(shí)現(xiàn)“同等水平的數(shù)字包容”的國家目標(biāo)，但近一半的偏遠(yuǎn)原住民社區(qū)被“高度排斥”在數(shù)字服務(wù)和工具之外。
研究人員說，負(fù)擔(dān)能力低、受教育程度低、培訓(xùn)有限以及母語非英語往往是障礙。
此外，原住民在獲得出生證明和護(hù)照方面往往面臨社會(huì)和經(jīng)濟(jì)障礙，而這對(duì)任何數(shù)字身份驗(yàn)證過程都至關(guān)重要。
悉尼科技大學(xué)(University of Technology Sydney)人類技術(shù)研究所(Human Technology Institute)的專家勞倫·佩里(Lauren Perry)說:“需要幫助提供替代形式的身份證件?！?/p>
此外，“鑒于面部識(shí)別技術(shù)在歷史上對(duì)有色人種的識(shí)別不太準(zhǔn)確……必須與土著社區(qū)進(jìn)行真正的測(cè)試和咨詢，”她補(bǔ)充說。負(fù)責(zé)該法案的財(cái)政部發(fā)言人表示，澳大利亞政府舉行了由原住民代表參加的圓桌會(huì)議。
這位發(fā)言人說，當(dāng)局意識(shí)到，有些人“在系統(tǒng)設(shè)計(jì)上不能識(shí)別文化和語言上不同的命名慣例時(shí)，會(huì)遇到困難”。
他們說，“政府正在為此努力，以更好地適應(yīng)不同的命名慣例”，并致力于讓所有澳大利亞人都能更方便地使用數(shù)字身份證。
替代方法
政府發(fā)放的數(shù)字身份證在富裕國家?guī)缀鯚o處不在，但在許多國家都存在爭(zhēng)議，人權(quán)組織指責(zé)從埃塞俄比亞到巴基斯坦的當(dāng)局利用這些身份證進(jìn)行種族定性，并將少數(shù)群體排除在外。
據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道，在新西蘭，一項(xiàng)允許居民在網(wǎng)上為公共和私營部門服務(wù)進(jìn)行身份驗(yàn)證的身份檢查計(jì)劃一直受到高失敗率的困擾，特別是毛利人，他們表示沒有征求他們的意見。
戴維斯說，Hold Access已經(jīng)在北領(lǐng)地的原住民中測(cè)試了它的數(shù)字錢包Wuna。
戴維斯說，Wuna包括一個(gè)數(shù)字應(yīng)用程序和一張實(shí)體卡，它允許人們遠(yuǎn)程安全地存儲(chǔ)和訪問他們的文件和土著身份證明。
對(duì)Puruntatameri來說，“Wuna”——一個(gè)土著詞匯，意思是做出明智的選擇——讓她從失去土著身份證明的壓力中解脫出來。
“Wuna讓我和孩子們更容易獲得我們的身份證，找到工作，”她說。
政府機(jī)構(gòu)“第一民族數(shù)字包容咨詢小組”(First Nations Digital Inclusion Advisory Group)的聯(lián)合主席林登·奧蒙德-帕克(Lyndon Ormond-Parker)說，原住民仍然可以使用傳統(tǒng)的或替代的身份識(shí)別方法，這是至關(guān)重要的。
他說，雖然擬議中的數(shù)字身份證是自愿的，但“在假設(shè)每個(gè)人都將使用在線服務(wù)交付的情況下，傳統(tǒng)或替代方式將慢慢被淘汰的風(fēng)險(xiǎn)存在。”
撇開風(fēng)險(xiǎn)不談，這對(duì)土著居民也有好處。
奧蒙德-帕克說:“我們相信，原住民有很大的機(jī)會(huì)參與并塑造一個(gè)獨(dú)一無二的數(shù)字世界?！?/p>