倫敦——今年早些時候，領導世界衛生組織防止性虐待工作的醫生前往剛果，解決聯合國衛生機構歷史上最大的性丑聞，在致命的埃博拉疫情爆發期間，超過100名當地婦女被工作人員和其他人虐待。

　　根據Gaya Gamhewage博士今年3月旅行的一份世衛組織內部報告，她遇到的一名受虐婦女生下了一名“畸形嬰兒，需要特殊治療”，這意味著在世界上最貧窮的國家之一，這位年輕母親的費用甚至更高。

　　為了幫助像她這樣的受害者，世界衛生組織向剛果至少104名婦女每人支付了250美元，這些婦女稱自己被阻止埃博拉病毒的官員性侵犯或剝削。美聯社獲得的內部文件顯示，對于在剛果首都工作的一些聯合國官員來說，每個受害者的這筆錢還不到一天的開銷，比Gamhewage在三天訪問期間每天收到的還要多19美元。

　　世界衛生組織的文件指出，在一個許多人每天生活費不到2.15美元的國家，這筆錢足以支付不到四個月的典型生活費用。

　　付給女性的報酬并不是免費的。為了獲得現金，他們需要完成旨在幫助他們開始“創收活動”的培訓課程。這些款項似乎試圖繞過聯合國的制裁該公司聲明的政策是，它不支付賠償金，將這筆錢包括在它所謂的“完整一攬子”支持中。

　　許多遭受性虐待的剛果婦女仍然得不到任何東西。世衛組織上個月在一份機密文件中表示，大約三分之一的已知受害者“無法找到”。世界衛生組織表示，近12名婦女拒絕了該組織的提議。

　　世衛組織向受害者提供的2.6萬美元總額相當于世衛組織為主要在剛果的不當性行為受害者設立的200萬美元“幸存者援助基金”的約1%。

　　在采訪中，受助人告訴美聯社，他們收到的錢遠遠不夠，但他們更希望得到正義。

　　寶拉·多諾萬(Paula Donovan)是“藍色代碼”(Code Blue)運動的共同負責人，該運動旨在消除聯合國對性行為不端行為不受懲罰的現象。多諾萬稱，世衛組織向性虐待和性剝削受害者支付的款項是“反常的”。

　　她說:“聯合國為人們提供種子資金，幫助他們改善生計，這并非聞所未聞，但將其與性侵犯或導致嬰兒出生的犯罪賠償相結合，這是不可想象的。”

　　多諾萬補充說，要求這些女性在接受現金之前接受培訓，給尋求幫助的不法行為受害者帶來了不舒服的條件。

　　世界衛生組織的文件稱，與Gamhewage會面的兩名女性告訴她，她們最希望的是“將肇事者繩之以法，這樣他們就不會再傷害任何人”。這些女性的名字沒有透露。

　　Gamhewage在接受美聯社采訪時表示:“我們無法彌補(性侵犯和性剝削)。”

　　世界衛生組織告訴美聯社，確定其“受害者幸存者一攬子計劃”的標準包括剛果的食品成本和“全球指導方針，即不要發放超過社區合理范圍的現金，以免使受助者受到進一步傷害。”Gamhewage說，世衛組織遵循了當地慈善機構和其他聯合國機構專家提出的建議。

　　Gamhewage表示:“顯然，我們做得還不夠。她補充說，世衛組織將直接詢問幸存者他們想要什么樣的進一步支持。

　　她說，世界衛生組織還幫助支付了17名因性剝削和性虐待而出生的兒童的醫療費用。

　　至少有一名自稱遭到世衛組織一名醫生性剝削并使其懷孕的婦女與世衛組織官員協商了補償，包括一塊土地和醫療保健。為了“保護世衛組織的誠信和聲譽”，這位醫生還同意每月支付100美元，直到嬰兒出生。

　　但在接受美聯社采訪時，其他聲稱受到世衛組織工作人員性剝削的女性堅稱該機構做得不夠。

　　34歲的阿方辛說，她被迫與一名世衛組織官員發生性關系，以換取在剛果東部城市貝尼擔任埃博拉應對小組感染控制工作者的工作。貝尼是2018-2020年埃博拉疫情的中心。和其他女性一樣，由于害怕遭到報復，她沒有透露自己的姓氏。

　　alphonsin證實她從世界衛生組織收到了250美元，但該機構告訴她，她必須參加烘焙課程才能獲得這筆錢。

　　“錢在當時起了作用，但還不夠，”阿方辛說。她說她后來破產了，她更希望得到一塊地和足夠的錢來創業。

　　對于到訪剛果工作的世衛組織工作人員，標準每日津貼約為144美元至480美元。根據一份內部旅行聲明，Gamhewage在前往剛果首都金沙薩的三天行程中，每天收到231美元。

　　內部文件顯示，在世衛組織為2022-2023年在剛果預防不當性行為撥款的150萬美元(821856美元)中，員工費用占了一半以上。另外12%用于預防活動，35%，即53.5萬美元用于“受害者支持”，其中包括法律援助、交通和心理支持。這筆預算與幫助全球受害者的200萬美元幸存者援助基金是分開的。

　　世衛組織剛果辦事處的總撥款預算約為1.74億美元，其最大的資助者是比爾和梅林達·蓋茨基金會。

　　聯合國衛生機構繼續努力將剛果的性侵犯和性剝削肇事者繩之以法。世衛組織委托的一個小組發現，在應對埃博拉疫情期間，至少有83名肇事者，其中包括至少21名世衛組織工作人員。已知年齡最小的受害者只有13歲。

　　2021年5月，美聯社的一項調查顯示，世衛組織高級管理層在該機構遏制埃博拉病毒的努力中被告知性剝削，即使虐待正在發生，但卻沒有采取任何措施阻止它。沒有高級管理人員被解雇，包括一些在疫情爆發時知道虐待行為的人。

　　在剛果當局多年的壓力下，世衛組織內部文件指出，世衛組織與剛果當局分享了16名涉嫌性侵犯和性剝削的罪犯的信息，這些人在埃博拉爆發期間與世衛組織有關。

　　另一名剛果婦女說，在疫情爆發期間，她被迫與一名工作人員發生性關系，以獲得一份工作，但世衛組織在紀律方面做得不夠。在上完烘焙課程后，她也從世界衛生組織獲得了250美元。

　　31歲的丹尼斯(Denise)說:“他們承諾向我們展示已經處理好的證據，但沒有任何后續行動。”

　　世衛組織表示，自2021年以來，已有五名工作人員因性行為不端而被解雇。

　　但在剛果，深深的不信任依然存在。

　　24歲的Audia告訴美聯社，在疫情爆發期間，一名世衛組織官員強迫她發生性關系以獲得工作，她懷孕了。因此，她現在有了一個5歲的女兒，在學習裁縫和烘焙課程后，她從世衛組織獲得了“非常不足”的250美元。

　　她擔心剛果東部未來可能發生的衛生危機，那里的基礎設施和資源薄弱，意味著任何緊急反應都嚴重依賴世界衛生組織和其他機構的外部幫助。

　　“我不能再相信世衛組織了，”她說。“當他們在這樣的困難中拋棄你，什么也不做就離開你，這是不負責任的。”