最高法院已經(jīng)廢除了一項(xiàng)皇家法令,該法令于2023年4月將國民警衛(wèi)隊(duì)此前擁有的交通權(quán)力移交給納瓦拉社區(qū)。
爭議行政分庭受理了國民警衛(wèi)隊(duì)司法協(xié)會(huì)提出的上訴,認(rèn)為這項(xiàng)移交不能由皇家法令進(jìn)行,因?yàn)椤都{瓦拉正式政權(quán)重新融入和改進(jìn)組織法》和歷史法律都不承認(rèn)該社區(qū)的交通權(quán)力。
法官們得出結(jié)論,這些權(quán)力可以由納瓦拉獲得,“但要么通過改革L(fēng)orafna,要么通過一部組織法?!?/p>
移交巴斯克地區(qū)和加泰羅尼亞享有的交通和道路安全方面的專有權(quán),是納瓦拉的一項(xiàng)歷史性要求,已通過地區(qū)政府通過的所有政黨的總統(tǒng)都堅(jiān)持這一要求。
2000年,jos
UPN在接下來的幾年里堅(jiān)持要求,但沒有成功,最后,在2018年10月,中央政府和當(dāng)時(shí)的納瓦拉總統(tǒng)烏薛·巴科斯(Geroa Bai)已經(jīng)在La Moncloa與佩德羅Sánchez達(dá)成了一項(xiàng)協(xié)議,從2019年5月開始移交這些權(quán)力。雖然錯(cuò)過了最后期限,但承諾得到了維持,并于2023年4月,政府批準(zhǔn)了一項(xiàng)帶有轉(zhuǎn)讓條件的皇家法令,該法令于7月開始生效。
法院不否認(rèn)地區(qū)社區(qū)可以獨(dú)家承擔(dān)交通權(quán)力,但堅(jiān)持認(rèn)為,這種轉(zhuǎn)讓不能由皇家法令進(jìn)行,因?yàn)長orafna(納瓦拉社區(qū)的基本制度規(guī)范,相當(dāng)于其他社區(qū)的自治法規(guī))沒有規(guī)定。
地方法官解釋說,雖然這條規(guī)則不考慮這種轉(zhuǎn)移,但如果交通權(quán)力是社區(qū)歷史法律的一部分,則可以通過中央政府和省政府之間的協(xié)議來實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn),為此有必要分析在Lorafna頒布之前納瓦拉在交通和道路安全問題上擁有哪些權(quán)力。
該裁決強(qiáng)調(diào),在Lorafna之后和之前的“監(jiān)管現(xiàn)實(shí)”是,司法管轄權(quán)一直是國民警衛(wèi)隊(duì)和正式警察行使“輔助、從屬、協(xié)作或合作”職能的地方。
“實(shí)際情況是,從《Lorafna》頒布時(shí)存在的管轄權(quán)狀況來看,并不能由此得出結(jié)論,正式共同體的管轄權(quán)包括代替它的由國民警衛(wèi)隊(duì)行使的職能(……),而是包括它同時(shí)行使的職能。納瓦拉行使與國民警衛(wèi)隊(duì)合作或合作的職能中規(guī)定的權(quán)限,而正是國民警衛(wèi)隊(duì)行使的權(quán)限,在納瓦拉沒有管轄權(quán)的情況下尋求轉(zhuǎn)移,既不是與Lorafna,也不是在頒布之前,”最高法院警告說。
該裁決駁回了區(qū)域共同體提出的關(guān)于juil協(xié)會(huì)提出反對權(quán)力移交的上訴缺乏合法性的指控。
為了反駁這一論點(diǎn),大法院使用了地方政府提交的文件本身。
矛盾的是,對juil積極合法性的最佳辯護(hù)是由納瓦拉正式社區(qū)本身做出的。
為了否認(rèn)這一點(diǎn),他堅(jiān)持說,調(diào)動(dòng)不會(huì)影響國民警衛(wèi)隊(duì),然后,他聲稱,受調(diào)動(dòng)影響的國民警衛(wèi)隊(duì)的專業(yè)、個(gè)人和家庭利益都得到了滿足。
要做到這一點(diǎn),它告訴我們,他們將能夠改變其職能或繼續(xù)在'其他地理目的地'履行職能,即離開納瓦拉,或者簡而言之,他們將能夠加入納瓦拉正式警察?!?/p>
根據(jù)法院的說法,“很明顯,這些替代方案中的任何一種,至少都會(huì)影響到國民警衛(wèi)隊(duì)的職業(yè)利益,并預(yù)見到他們將融入另一支警察部隊(duì)?!?/p>
納瓦拉政府的總統(tǒng),社會(huì)主義者M(jìn)aría Chivite,出現(xiàn)在媒體面前,澄清他們“將采取行動(dòng),讓比賽在納瓦拉舉行”。
Chivite堅(jiān)持認(rèn)為,最高法院沒有質(zhì)疑是否可以將交通和道路安全轉(zhuǎn)移到納瓦拉,而是取消了用于該轉(zhuǎn)移的程序。
她沒有具體說明他們將如何做,并要求有時(shí)間深入分析這個(gè)句子及其后果。
關(guān)于他們?yōu)槭裁催x擇皇家移交法令,省主席詳細(xì)說明了他們是基于最高法院本身以前的判例:“納瓦拉政府法律部門的報(bào)告和納瓦拉議會(huì)律師的報(bào)告都得出結(jié)論,皇家法令的路線是為移交機(jī)制提供法律支持的正確途徑?!?/p>
也就是說,最高法院的裁決,Chivite理解,不符合自己以前的判例。
該轉(zhuǎn)移于2023年7月1日生效,他的假設(shè)正在逐步進(jìn)行。
例如,在此之前,納瓦拉獲得了授權(quán)醫(yī)療中心進(jìn)行檢查或扣分、登記車輛、教師和對駕校進(jìn)行檢查的權(quán)力;
開展教育和培訓(xùn)宣傳活動(dòng),或?yàn)榕c交通有關(guān)的所有程序收取費(fèi)用。
他們?nèi)匀徊恢肋@些具體問題會(huì)發(fā)生什么,如果他們的管理被逆轉(zhuǎn),或者區(qū)域共同體是否會(huì)繼續(xù)控制他們,直到轉(zhuǎn)移得到澄清。
他們明確表示,最高法院的裁決不會(huì)影響公民之前的法律情況。
也就是說,它不會(huì)影響,例如,那些在這段時(shí)間內(nèi)恢復(fù)了駕照積分或在系統(tǒng)中登記了車輛的人。
此時(shí),正式警察和國民警衛(wèi)隊(duì)繼續(xù)共同控制和監(jiān)視納瓦拉斯道路。
Chivite批評最高法院甚至沒有直接向他們傳達(dá)決議:“我們很驚訝,在法院自己向我們傳達(dá)判決之前,我們從新聞界和媒體那里得知了這個(gè)問題。
這很奇怪,我們先不說了?!?/p>
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