賈斯汀·特魯多(Justin Trudeau)最近的參議院任命顯示了總理所謂的無黨派做法的優點和缺點。

　　不利的一面是，他沒能讓任命過程真正脫離黨派。雖然他挑選的參議員都是獨立人士，但大多數都是支持他的政府議程的進步人士。

　　好的一面是，在特魯多的領導下，參議院一直運作良好。一些保守派人士擔心，如果保守黨領袖皮埃爾?波利耶夫爾成為總理，那么由獨立進步人士組成的參議院可能會阻礙他的議程。但這些擔憂更多的是基于假設而非證據。

　　讓我們先來看看最新的任命，都來自艾伯塔省。達里爾·弗里德漢德勒是一名公司律師，曾為自由黨籌款。任命黨內推銷員是特魯多承諾不會做的事情。令人失望的。

　　克里斯托弗·威爾斯(christopher Wells)是麥克文大學(MacEwan University)研究性和性別問題的學者。他是LGBTQ青年權利的堅定支持者。一個明智的選擇。

　　丹尼爾·史密斯(Danielle Smith)堅持認為，特魯多應該任命當選的候任參議員。但特魯多并沒有把安撫阿爾伯塔省省長作為首要任務。

　　總的來說，自特魯多提出改革任命程序以來，參議院做得很好。國會圖書館(Library of Parliament)告訴我，在斯蒂芬?哈珀(Stephen Harper)擔任總理期間，參議院修改了眾議院提交的14項法案。自特魯多擔任總理以來，該法案已修改了39條。

　　納諾斯(Nanos) 4月份的一項民意調查顯示，對參議院持負面印象的加拿大人比例已從2016年的65%降至51%。這一數字令人鼓舞，但仍不算高。

　　(這項在3月31日至4月1日期間對1,069名加拿大成年人進行的電話和在線調查的誤差率為正負三個百分點，為19倍(滿分20分)。)

　　如果特魯多實施的程序繼續下去，保守黨總理可能會任命觀點保守的獨立參議員，盡管保守黨似乎傾向于回到最初的、公開的黨派做法。

　　今年早些時候，霍華德·安格林和雷·潘寧斯在Hub上撰文警告說，如果保守黨領袖皮埃爾·波利耶夫成為總理，一個由進步的獨立人士組成的參議院可能會試圖阻止皮埃爾·波利耶夫的議程。

　　“如果未來保守黨政府的立法遇到了參議員強烈的意識形態承諾，會發生什么?”他們問?！叭藗兪欠衿谕?，信念堅定的參議員會通過他們認為是錯誤的立法?”

　　這些都是公平的問題，但目前還沒有證據表明特魯多任命的參議員愿意無視威斯敏斯特體系根深蒂固的先例。

　　在這種制度下，參議院可以將立法連同擬議的修正案發回眾議院，但最終必須服從眾議院的意愿。

　　參議院在極其罕見和有爭議的場合完全否決了一項法案。最著名的一次發生在1988年，當時自由黨占主導地位的參議院拒絕通過布賴恩?馬爾羅尼(Brian Mulroney)與美國的自由貿易協定，直到就此問題舉行選舉。這位進步保守黨首相贏得了那次選舉，然后重新提交了該法案，參議院通過了該法案。

　　這代表了所謂的索爾茲伯里公約的一個例子:未經選舉的上議院，如英國上議院或加拿大參議院，不得否決執政黨競選時提出的立法。

　　因此，如果保守黨政府像波利耶夫承諾的那樣，向參議院提交一份解散加拿大廣播公司(Canadian Broadcasting Corporation)英語部門的法案，參議院將有義務通過該法案。

　　2016年至2019年擔任自由黨參議院代表的彼得·哈德(Peter Harder)宣布，參議院不應通過任何涉及援引憲法豁免條款的立法。

　　但哈德知道，如果波利耶夫爾在競選活動中承諾利用這一條款，使他嚴厲打擊犯罪的議程免受司法審查，參議院將不得不推遲。

　　從聯邦成立的第一天起，人們就一直在與參議院斗爭。特魯多先生在使其更加有效和負責任方面取得了真正的進展。他的繼任者應該努力推動事情向前發展，而不是倒退。